广电总局正式回应了喻平写给总理的“公开信”

前几日一篇名为《致总理的一封信:正被斩断的创业路》的文章在网上流传甚广，作者喻平为广州某游戏公司创始人。今日游戏工委发文称，已联系国家新出版广电总局业务主管部门，反映了公开信中所提具体问题。现在总局业务主管部门依据存档数据，给出了详细回复。

游戏工委发布《就喻平“公开信”反映有关问题的咨询结果》全文如下：

7月11日，中国音像与数字出版协会游戏出版工作委员会（以下简称中国音数协游戏工委）获悉广州天海网络科技有限公司的创始人喻平发表了一封“公开信”，反映国家新闻出版广电总局办理游戏出版申请时间过长问题，“预估至少4-5个月”，阻碍了企业创新之路，并以所在企业为例，“按规定去申请版号，其中两个游戏的版号申请已经过去了9个月，结果了无音信，连修改的通知都没有过……”。中国音数协游戏工委对此高度重视，为切实维护游戏企业合法权益，当日紧急联系国家新出版广电总局业务主管部门，如实反映公开信中所提具体问题，希望予以解释并改进管理工作。

现在，总局业务主管部门依据存档数据，给出了如下详细回复：

截至2016年7月12日，国家新闻出版广电总局已受理涉及广州天海网络科技有限公司的网络游戏出版审批事项共5件，其中3件已经办结，还有2件正在办理过程中。具体审批情况如下：

一、国产网络游戏《孙子兵法》（已办结，审批时间67个工作日）

2013年2月19日，总局受理审批申请；

2月25日，总局发出第一次修改意见；

2月27日，申请方提交第一次修改报告；

3月6日，总局发出第二次修改意见；

3月26日，申请方提交第二次修改报告；

4月27日，总局发出第三次修改意见；

5月27日，申请方提交第三次修改报告；

7月18日，总局批准，批准文号：新出审字〔2013〕894号。

二、国产网络游戏《太阁立志2》（已办结，审批时间30个工作日）

2015年4月15日，总局受理审批申请；

4月30日，总局发出第一次修改意见；

5月5日，申请方提交第一次修改报告；

5月22日，总局发出第二次修改意见；

5月28日，申请方提交第二次修改报告；

6月8日，总局批准出版，批准文号：新广出审〔2015〕663号。

三、国产网络游戏《好多三国》（已办结，审批时间22个工作日）

2016年3月2日，总局受理审批申请；

3月8日，总局发出第一次修改意见；

3月30日，申请方提交第一次修改报告；

4月13日，总局发出第二次修改意见；

4月15日，申请方提交第二次修改报告；

4月26日，总局发出第三次修改意见；

4月28日，申请方提交第三次修改报告；

5月9日，总局批准出版，批准文号：新广出审〔2016〕550号。

四、国产网络游戏《大剑传奇》（正在办理中，已用时：24个工作日）

2016年5月3日，总局受理审批申请；

5月24日，总局发出第一次修改意见；

6月29日，申请方提交第一次修改报告；

7月12日，总局发出第二次修改意见。

五、国产网络游戏《诸天万界》（正在办理中，已用时：22个工作日）

2016年3月16日，总局受理审批申请；

4月14日，总局发出第一次修改意见；

4月30日，申请方提交第一次延期修改报告；

至今尚未收到申请方提交的修改报告。

注：经游戏工委向总局业务主管部门进一步了解得知，总局在审查中发现，这款名为《诸天万界》的网络游戏与今年4月已经总局批准出版的网络游戏《仙魔屠龙》内容高度相似，且两款游戏著作权人相同。为维护消费者权益，遏制游戏行业内“一女二嫁”、“扒皮”抄袭等劣习，总局对此类情况一贯要求申请方必须做出合理说明或者进行彻底修改后才予批准。具体到该款游戏，总局在与申请方的沟通中给予了详细说明，但申请方对此问题始终避而不答。如申请方既不能做出合理说明，又迟迟不能提交修改报告，总局会根据规定作出进一步处理。

中国音数协游戏工委在处理这一事项过程中深切感到，必须妥善处理产业发展与规范管理之间的关系。企业在经营中遇到问题，理当反映，但一定要有真凭实据、实事求是，否则容易产生误导社会舆论、影响正常工作的不良后果。因此，我们吁请业界同仁既要积极反映遇到的矛盾问题，促进政府部门改进工作，同时又要本着诚实守信的精神，共同维护良好的市场秩序和创业环境。

2016年7月12日

最后，游研社认为，在经历过几年的野蛮生长之后，手游行业近年来也正在向着规范化的方向发展。虽然仍然存在山寨、侵权等问题，但是这些交给市场和法律解决就可以了，目前包括新闻出版新闻出版广电总局的前置审批在内的一些政府管理手段也解决不了这些问题——实际上，从本文里的《太阁立志2》也能过审来看，的确正好印证了“审批净化不了环境”的尴尬现实。

因此就目前的手游行业而言，需要的不在于内容的管控，而是对小团队和个人开发者创新的鼓励、对游戏开发者知识产权的保护，同时帮助企业减少不必要的流程审批，提高效率，这些才是国家能够为游戏行业发展所做出的最大支持。